METHODOLOGICAL APPROACHES TO THE FORMATION OF THE BUDGET DECLARATION

Authors

Keywords:

budget process, expenditures, revenues, indicators, social standards, three-year planning.

Abstract

The article highlights the theoretical and methodological approaches to the formation of the budget declaration in the current social conditions of development of Ukraine. It is revealed that the budgetary declarations in previous years were formed without a scientifically based and methodological framework. This was not conducive to balancing the revenue and expenditure parts. Also a significant drawback in this process was a constant change in the regulatory framework, which negated the stability of budget indicators.

Taking into account the domestic experience in the development of budgetary declarations, including 2020-2022, methodological approaches to the formation of these declarations have been developed using the scientific potential of scientists. The proposed approaches include an assessment of previous budgetary declarations, the definition of research methods, the justification of principles, and the development of basic provisions. The essence of the Budget Declaration for 2022-2024 was also analyzed in detail. As a result of the analysis of this declaration, positive and problematic aspects are identified.

The principles that are the basis of the methodology are substantiated in detail. Such principles are defined as scientificity, formation of a team of executors, consideration of external and internal factors of influence, analyticity of calculations. It is proved that for overcoming contingencies it is advisable to form special funds, such as the reserve fund of the Cabinet of Ministers of Ukraine, the prevention of epidemics, natural disasters. The priority of calculations with the use of digitalization is emphasized

              Particular attention is paid to the development of basic provisions. Such provisions are: taking into account the conditions of the Postmodern era, the use of positive experience in the formation of declarations, responsibility for violations of budget legislation. The provisions have a detailed justification. It is noted expediency of formation of favorable conditions for development of budget declarations, leveling of budget offenses, in particular, simplification of understanding of provisions of regulatory legal acts, it is necessary to avoid complex administrative procedures. It is recommended to involve public organizations in making budget decisions, to control financial resources at all stages of the budget process. It is noted that the development of methodology is carried out using the provisions of financial science, which should contribute to the improvement of approaches to the formation of budget resolutions.

Author Biography

O.A. BILETSKA , The University of the State Fiscal Service of Ukraine

доцент кафедри фінансів ім. Людмили Тарангул 

References

Бюджетний кодекс України. Редакція від 01.01.2021.URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text. (дата звернення 11.08.2021).

Бліхар М., Гей К. Правові засади складання та розгляду бюджетної декларації. Підприємництво, господарство і право. № 6, 2021. С. 144-149.

Дем’янчук О. І. Середньострокове бюджетне планування в Україні. Наукові записки Національного університету «Острозька академія», серія «Економіка», № 10 (38), 2018. № 10. С. 52-59.

Роменская Е.М. Переход на трехлетнее бюджетное планирование: преимущества и риски для экономики Украины. Экономика и финансы. № 1, 2019. С.54-61.

Коляда Т. А., Гоч І. В. Особливості середньострокового бюджетного планування в Україні в умовах пандемії COVID-19. Економічний простір. 2020. № 161. С. 26–30.

Мінфін розробив концепцію трирічного бюджетного планування. LB. 16 грудня 2016 р. URL: https://lb.ua/economics/2016/12/16/353688_minfin_razrabotal_kontseptsiyu.html. (дата звернення 11.08.2021).

Стратегія реформування системи управління державними фінансами на 2017-2020 роки. Схвалено

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 8 лютого 2017 р. № 142-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/142-2017-%D1%80#Text. (дата звернення 12.08.2021).

Основні напрями бюджетної політики на 2018-2020 рр. Міністерство фінансів України. URL: https://www.slideshare.net/ua_minfin/20182020-80883867. (дата звернення 12.08.2021).

Мінфін розпочав процес підготовки проекту Бюджетної декларації на 2019-2021 роки. Урядовий портал.URL: https://www.kmu.gov.ua/news/minfin-rozpochav-proces-pidgotovki-proektu-byudzhetnoyi-deklaraciyi-na-2019-2021-roki. (дата звернення 12.08.2021).

Бюджетна декларація на 2020 - 2022 роки. Проєкт Міністерства фінансів. URL: http://budget-nizhyn.org/static/file/budzetna-deklaracia-na-2020-2022-roki.pdf. (дата звернення 13.08.2021).

Про Державний бюджет України на 2020 рік. Закон України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/294-20#Text. (дата звернення 14.08.2021).

Про Державний бюджет України на 2021 рік. Закон України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1082-20#Text. (дата звернення 14.08.2021).

Кабмін вперше затвердив трирічну бюджетну декларацію. LB. 1 червня 2021 р. URL: https://lb.ua/economics/2021/06/01/485998_kabmin_vpershe_zatverdiv_tririchnu.html. (дата звернення 14.08.2021).

Національна економічна стратегія 2030. Кабінет Міністрів України. URL: https://nes2030.org.ua/. (дата звернення 15.08.2021).

Бюджетна декларація на 2022 - 2024 роки. Міністерство фінансів. URL: https://mof.gov.ua/storage/files/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%20%D0%BD%D0%B0%202022-2024%20%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%B8.pdf. (дата звернення 15.08.2021).

Дугин А.Г. Эволюции социальных идентичностей при переходе к парадигме постмодерна. Философия хозяйства. 2004. №5(35). С.121.

Харари Ю.Н. В битве с коронавирусом человечество не обладает лидерством. Time. URL.: https://time.com/5803225/yuval-noah-harari-coronavirus-humanity-leadership/ (Дата опубликования 15 марта 2020 г.).

Базилевич В.Д., Ільїн В.В. Метафізика економіки. Київ: Знання, 2007. 718 с.

Осипов Ю.М. Тезисы об экономике как реальности и экономии как собрании мыслей об экономике. Философия хозяйства. 2004. №5(35). С. 56-57.

Поплавська Ж.В. Синергізм в економіці. Вісник НАН України. 2001. №5. URL:

http://www.irbis-nbuv.gov.ua › irbis_nbuv › cgiirbis_64. (дата звернення 15.08.2021).

Про схвалення Концепції розвитку цифрової економіки та суспільства України на 2018-2020 роки та затвердження плану заходів щодо її реалізації. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 р. URL: № 67-р. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/67-2018-%D1%80#Text. (дата звернення 15.08.2021).

Податковий кодекс України. Редакція від 01.08.2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text. (дата звернення 15.08.2021).

Рекомендації Верховної Ради України щодо бюджетної політики. Схвалено Постановою Верховної Ради України від 15 липня 2021 року № 1652-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1652-20#Text. (дата звернення 15.08.2021).

Звіт II півріччя 2020 р. Національне антикорупційне бюро України.URL: https://nabu.gov.ua/sites/default/files/reports/zvit_ii_2020_.pdf. (дата звернення 15.08.2021).

https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2021.3.20

Published

2021-10-11