IMPROVEMENT OF STATE SOCIAL POLICY FOR YOUNG FAMILIES (ON THE EXAMPLE OF SOCIAL SERVICE "MUNICIPAL NANNY")
Keywords:
state policy, social policy, young family, municipal nanny, social services.Abstract
State social policy towards the support of young families in Ukraine constantly changes and improves. The Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "Some issues of providing child care services for children under three years of age "municipal nanny" in 2019 (with changes in 2020) introduced an innovative type of social assistance - "municipal nanny".
We carried out the statistical analysis in the Department of social benefits and compensation of the Ingulsky area of Mykolayiv city. It showed that since the beginning of 2020, the number of applications for compensation of "municipal nanny" had increased sharply. A sample analysis of the cases of "municipal nanny" compensation recipients was also conducted. As a result, we detected the presence of overuses, traced such negative phenomena as "fictitious nanny". After analyzing the practical significance of the "municipal nanny" service, we come to the conclusion that the relevant Resolution of 2019 does not prescribe methods of control over its implementation.
In July 2020, we also carried out pilot empirical sociological research (questionnaires). We polled 80 respondents-mothers who receive compensation for services "municipal nanny”. It showed that most of the interviewed mothers are interested in the new social service "municipal nanny".
Only 45 persons had the right to receive this service after changes to the Resolution from September 30, 2020 in the Department of social benefits and compensation of the Ingulsky area of Mykolayiv city, which makes only 3,6% of users in this Department compared the previous Resolution. Our analysis of the status of the service "municipal nanny" shows better targeting and effectiveness of the service after the improvement in September 2020. In addition, as a result of our research, we came to the conclusion that it is necessary to form a single database and register of recipients of all types of social assistance; create a single database of individual entrepreneurs who provide "municipal babysitter" services, which will help prevent abuse by service providers.
References
Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня»: Постанова Кабінету Міністрів України від 30. 01. 2019 р. №68. Офіційний вебсайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2019-%D0%BF#Text (дата звернення 08.06.2021).
Буковинський А. Проблеми і перспективи розвитку сучасної української сім’ї. Гілея : наук. вісн. : зб. наук. пр. / Нац. пед. ун-т ім. М. П. Драгоманова, ВГО Українська академія наук. Київ : Вид-во НПУ ім. М. П. Драгоманова, 2011. №45. С.304−310.
Качур К. Л. Трансформаційні процеси в сучасній сім’ї: філософсько-антропологічний аналіз : дис. ... канд. філос. наук : 09.00.04 / Нац. пед. ун-т ім. М.П. Драгоманова. Київ, 2016. 194 c.
Авчухова А., Кочемировська О. Щодо напрямків соціальної підтримки сім’ї в контексті реалізації демографічної політики в Україні: аналітична записка. Офіційний вебсайт Національного інституту стратегічних досліджень. URL: http://old2.niss.gov.ua/articles/940/ (дата перегляду: 08.06.2021).
Derega V. Child Allowance in Ukraine as a Political Instrument: the Impact and Consequences. Public Policy and Economic Development. Adam Mickiewicz University, Petro Mohyla Black Sea State University. Mykolaiv-Poznan. Volume 2. Number 6, 2014. P. 9-17.
Овдін О. Надання допомоги при народженні дитини як напрям державної демографічної політики в України. Державне управління та місцеве самоврядування. 2015. Вип. 3. С.152‒161.
Surgova, S., & Faichuk, O. (2020). Державна політика у сфері подолання та протидії насильству в сім’ї: досвід України та Ізраїлю. Публічне управління та регіональний розвиток, (9), 816-836. https://doi.org/10.34132/pard2020.09.07
Хохленко О. М. Фінансово-правовi засади надання послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня». Dictum factum. 2020. №1. С.77‒82.
Березинець А.В. Функції соціальної політики: управлінський аспект. Ринок праці та зайнятість населення. 2019. №1-2. С.89–95.
Допомогу прив’язано до прожиткового мінімуму на дитину У Мінсоцполітики докладно пояснили суть і мету урядового проекту «Муніципальна няня». Урядовий кур’єр: газета органів державної виконавчої влади України. 2019. №23(6386). 5 лют. URL: https://ukurier.gov.ua/uk/articles/dopomogu-privyazano-do-prozhitkovogo-minimumu-na-d/ (дата звернення: 08.06.2021).
Полтавець Т. «Муніципальна няня»: українські інновації та польський досвід. Громадська думка про право творення. 2018. №13(157). С.11–15.
Думанська В. П. Програма «Муніципальна няня»: можливості поєнання батьківства та зайнятості. Ринок праці та зайнятість населення : наук.-вироб. журн. 2018. №4. С.56–62.
Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня»: Постанова Кабінету Міністрів України від 30. 01. 2019 р. №68. Офіційний вебсайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2019-%D0%BF#Text (дата звернення 08.06.2021).
Полтавець Т. «Муніципальна няня»: українські інновації та польський досвід. Громадська думка про право творення. 2018. №13(157). С.11–15.
Думанська В. П. Програма «Муніципальна няня»: можливості поєнання батьківства та зайнятості. Ринок праці та зайнятість населення : наук.-вироб. журн. 2018. №4. С.56–62.
Соціальний паспорт (збірник інформаційних матеріалів станом на 01.06.2020). Офіційний вебсайт Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради. URL: http://sotsdepart.mk.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=190&Itemid=224 (дата перегляду : 08.06.2021).
Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» : Постанова Кабінету Міністрів України від 30. 01. 2019 р. №68. Офіційний вебсайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2019-%D0%BF#Text (дата звернення 08.06.2021).
Палагнюк Ю. Економічні реформи в Україні під час президентства Л.М. Кравчука (1991-1994). Наукові праці : Науково-методичний журнал. Т. 122. Вип. 109. Політичні науки. Миколаїв : Вид-во ЧДУ ім. П. Могили, 2010. С. 54–59.
Палагнюк Ю. В. Cутність та зміст державної політики. Наукові праці : Науково-методичний журнал. Миколаїв : Вид-во ЧДУ ім. Петра Могили, 2011. Вип. 153. Т. 165. Державне управління. С. 29–35.
